韩国5大银行根基不保？垄断局面要被打破？

根据尹锡悦总统的要求,金融当局开始了对5大商业银行为中心的寡头垄断体制改革,预计银行圈将发生地壳变动。

金融圈认为,第四网络专门银行的成立或通过“小型许可证”进入银行经营范围来增强竞争力。但是有人指出,之前为了促进银行业竞争而成立的网络专门银行也被评价效果并不大,因此第4网络专门银行的出现能否给消费者带来实际感受还是未知数。

据金融圈19日透露,金融委员会和金融监督院将于23日举行“银行圈经营、营业惯例、制度改善特别工作组(TF)”的首次会议。这是本月15日第13次紧急经济民生稳定会议的后续措施。 当时,尹总统要求金融当局制定特别对策,称“银行产业垄断的弊端很大,因此要制定实质性的竞争体系”。

金融当局计划通过TF在上半年内制定打破银行产业垄断体制的对策。 不仅要促进银行的竞争和结构改善,还要全面改善计件工资、退休金等报酬体系、提高吸收损失能力、扩大非利息利益比重、扩大固定利率比重等利率体系、搞活社会贡献等。

金融当局相关人士解释说:“其宗旨是促进银行产业的竞争本身,从价格(利率)方面寻找有效的市场价格”,”虽然银行圈现在正在努力提高利率公示制度等利率透明性,但更想从根本上改变产业结构”。

国内普通银行经历1997年外汇危机(IMF事件),因不良银行结构调整和收购、合并等,从26家减少到12家。 此后,以促进银行产业的竞争和金融服务革新等为目标,引进了网络专门银行,KAKAO BANK、K BANK、TOSS BANK等。

其中,KB国民、新韩、韩亚、友利、NH农协等5大上市银行的垄断体制得到了巩固。 据金融当局透露,以去年年末为基准,5大商业银行的占有率达到信贷市场71.4%,授信市场63.4%。

金融当局认为,在以5大商业银行为中心限制竞争的垄断体制下,银行在利率上调期很容易获得巨额利息收益。 因此,其构想是,在现有银行界引进新的“玩家”,促进信贷、授信竞争。

目前银行业是必须满足各种苛刻条件的单一许可体制。 相反,小型许可证是将银行许可以中小企业金融或零售金融的方式划分单位,消除进入壁垒的制度。

根据尹锡悦总统的指示,金融当局正式着手制定银行改革方案,今后政府是否会对银行工会也做出改革意向也备受关注。

虽然银行通过政府许可维持垄断结构,通过国民的存款获得收益,但银行工会却回避困难的经济状况,要求提高工资、缩短营业时间等,表现出与国民情绪背道而驰的样子。

专家们也指出,银行的垄断体制越巩固,劳资之间的矛盾造成的消费者损失就越大,因此需要根本性的改革。

据金融界20日透露，金融当局正在加快制定银行改革方案。 其宗旨是打破以5大银行构筑的垄断，通过建立完全竞争体制，提高国民的金融服务水平。

目前,有人提出了让网络银行等新玩家进入,激活竞争的方案。 此外,还讨论了检查管理层绩效工资体系的适当性,恢复银行公共性的方法。

与此同时,是否将银行工会放在改革对象的桌子上也备受关注。 此前,金融当局对银行工会与国民情绪背道而驰的行为表示强烈不满,并预告了对非法行为将采取强硬措施。

此前,工会通过罢工要求提高工资或反对因新冠肺炎措施缩短的营业时间正常化。 虽然公司方面将营业时间恢复正常,但工会仍然以违反劳资协议为由,以警方起诉措施的方式进行对抗。

对此,金融监督院院长李福贤(音)表示:“新型冠状病毒已经趋于平稳，如果工会以其他理由反对营业时间正常化,那么大多数国民将无法接受或理解的”,“对于政府正当的法律解释和根据权限的措施,将强烈反对以不合法的形式表达意见。”

专家们分析说,随着银行的垄断体制的巩固,劳资之间的矛盾给消费者带来的不便将越来越大。 也就是说,如果工会罢工或缩短营业时间,没有替代手段的消费者将原封不动地承担其损失。

延世大学经济学部教授杨俊模(音)批判道:“即使缩短营业时间,银行也没有任何影响地获得最大利润,由此可以看出这是多么过度保护的产业”,“最终银行不会根据消费者的需求进行营业活动,消费者也只能按照银行规定的规律进行业务。”

另外还补充道:“银行圈的营业时间比其他产业短,但工资却更高”,“需要根本的解决方案”。

延世大学经济学部教授成泰允(音)表示:“劳动者为了自己的利益行动是理所当然的”,“但是银行具有公共性质,因此不应该做出给国民带来巨大不便的行为。”

祥明大学经营学系教授徐智勇(音)指出:“工会为了提高职员的福利而努力是理所当然的,但从最近的行动来看,有搞错方向的一面”,“最近银行想减少线下店铺,再加上要缩短营业时间,最终只能给管理层提供进行人力结构调整的下场。”

编辑梓恒